为推动中国社会组织、商业部门和公众等民间社会,特别是环境社会组织深度参与全球环境治理,积极支持和参与联合国《生物多样性公约》(CBD)缔约方大会第十五次会议(COP15),展示我国非国家主体(社会组织、商业企业、原住民和地方社区、青年和妇女群体等)在生物多样性保护领域的广泛行动和成果,促进《2020年后全球生物多样性框架》(GBF)的成功达成,2019年在生态环境部的批复下,永续全球环境研究所(GEI)等8家单位牵头发起成立“公民生物多样性保护联盟”(CSABC),启动中国非国家主体贡献生物多样性雄心目标的联合行动,吸引了中国的环境组织、基金会、社区组织和企业伙伴加入,成员已经发展到80多家。基于过往的实践经验和充足证据,民间社会和地方社区的生物多样性参与,有力促进了生物多样性保护战略的落地实施,引领了公民社会参与保护,已成为保护自然和生物多样性不可或缺的正面力量。
2022年12月以来,在联合国开发计划署(UNDP)全球环境基金小额赠款计划(GEF SGP)的支持下,永续全球环境研究所联合公民生物多样性保护联盟实施了“强化中国NGOs网络建设及参与生物多样性公约履约进程和生物多样性保护的能力和协作”项目,旨在强化“民间社会”和“土著人民及地方社区”参与2020后全球生物多样性框架的制定和履约过程,推动民间力量参与和助力生物多样性保护。
2022年12月7-19日,COP15第二阶段会议在蒙特利尔召开,GEI和中国生态环境部、生物多样性公约秘书处以及国内外30多家机构紧密合作,围绕COP15第二阶段会议和全球生物多样性框架谈判,在蒙特利尔大会期间共同组织召开了4场论坛与边会,1场展览。20家以上机构和社区通过线上方式参与边会活动;现场参会代表50人以上,线上20人以上;通过COP15官方会议平台开展边会,间接受益人群100人以上;至少5家组织的代表(山水自然保护中心,农民种子网,非洲野生动物基金会,世界自然基金会,大自然保护协会等)牵头或参与线下会议。这一系列活动显著提高和强化了中国社会组织的国际领导力。
COP15后,为深化中国非政府组织(NGOs)对《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》的理解,提高公众对昆蒙框架以及生物多样性保护的认识和参与度,GEI牵头邀请相关专家代表开展了3次能力培训会。总计有100多家机构代表参与,受益人群(参会代表)131人以上,会议中女性群体代表数量占比均在60%以上。项目组依托中非生物多样性平台,开展线上交流研讨会议,来自中非的40多家机构参与并讨论国家生物多样性战略计划并积极提供非国家主体的贡献思路。项目组还依托社会公益保护地联盟和社区项目,带领15位来自保护区、基层组织、社会企业及NGOs的代表开展“气候适应和生物多样性保护最佳实践的实地调研和案例学习”活动,提升非国家主体适应气候变化、落地生物多样性保护实践的能力。
为使中国NGO网络有更多青年和妇女得到能力提升,促进其在生物多样性保护领域发挥作用,GEI项目组编写并分发《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》摘要,用于NGOs群体和社区的生物多样性科普宣传。项目组还编写了《中国NGO组织国际会议操作指南》第一版,分发给即将参加联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十六次会议(CBD COP16)的机构使用,指导中国NGOs了解环境国际公约框架,提供注册CBD观察员机构的方法,提升了中国NGOs组织边会、展览、平行活动的能力,并将于2024年8月更新第二版指南。
下一阶段,GEI项目组将围绕“社会公益保护地”及“其他有效区域保护措施”(OECMs)如何助力实现昆蒙3030目标的落实开展研究和讨论,尤其是围绕中国OECMs建立的标准、认定和评估方式等开展探索,并提出政策建议。
另一方面,CBD COP16将于今年10月在哥伦比亚召开,GEI将继续推动和协调中国NGOs“走出去”参与国际全球环境治理,将过去一年中开展的能力建设和操作指南等项目工作经验切实应用到实践中,积极分享和协调会议期间的边会、展览等,推动更多中国本土组织参与到国际会议进程中,传递中国NGOs等非国家主体在生物多样性保护中的声音,展示中国NGOs在昆蒙框架执行中的民间力量。
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